No pensaba yo volver por estos pagos hasta la epístola de fin de año, pero el lío de la subasta eléctrica y,
sobre todo, alguno de los artículos que leo, refritos de Wikipedia y de lo que
cuenta un amigo que sabe de electricidad, escritos para salir del paso en la
urgencia, me animan a intentar aclarar este asunto de los precios de la
electricidad. Para ello vamos a tratar de desmontar algunos mitos.
Mito 1: El precio de la electricidad lo determina el Mercado.
Sin entrar en el apartado de impuestos, tan caro a las
empresas eléctricas, 16.000 millones de euros,
el 65 % de los 24.000 millones de euros que cuesta la energía eléctrica
en España se fija en el B.O.E. Solo el 35% restante 8.500 millones se negocia y
fija el precio en el denominado Mercado Diario.
Mito 2: El precio del Mercado Diario responde a variables
económicas.
El Mercado Diario
es lo que en la jerga se conoce como un mercado marginalista.
Todos los días, los comercializadores de
electricidad que conocemos, y que nos venden el 80 % de la energía que
consumimos, van al Mercado, y solicitan bloques de energía indicando precio al que están dispuestos a
comprarla en orden decreciente de precio: Por ejemplo: 1.000 MWh a 60 €/MWh, 500 MWh a 40 €/MWh, 100
MWh a 20 MWh y así sucesivamente hasta completar la demanda prevista de sus
clientes. Este modo de ofertar pretende asegurar, ofreciendo un precio alto,
que compra la energía que está seguro de que va a vender y el resto, como en cualquier comercio, solo si obtiene un buen precio.
Por su parte, los generadores: nuclear, carbón, gas, hidráulica, eólica y fotovoltaica, ofrecen bloques de energia a
precio creciente: 200 MWh a 20 €/MWh, 100 MWh a 30 €/MWh, 50 MWh a 50 €/MWh,
etc. para cada una de las centrales generadoras. La teoría es, que con los primeros bloques de precio cubre el coste fijo de la central, es decir, el mantenimiento, la
administración, etc. que no depende de la energía producida, y en el resto de
los bloques los precios incluyen el coste variable de producir la energía: por
ejemplo el del combustible utilizado.
Las ofertas decrecientes de todos los compradores se agregan
y lo mismo las crecientes de los vendedores y hay un punto en que la
energía que se desea comprar es igual a
la que se oferta para vender. En ese punto el precio de la última oferta de
venta necesaria para atender la demanda de los compradores, se denomina precio
marginal. Cualquier oferta adicional de
venta no tendría comprador o de compra no tendría vendedor.
Este precio marginal es el que cobran todos los generadores
y pagan todos los comercializadores, no importa cual haya sido su oferta, ni por lo tanto el origen de la energía.
Parece absurdo, pero responde a una lógica: si se retira una
de las ofertas de generación baratas, otra más cara tendría que ocupar su lugar
para satisfacer la demanda, y además este método se supone que estimula que bajen los
costes de producción ya que aquellos generadores con menor coste obtendrán los
mayores beneficios.
¿Todo bien? Pues, no. Y la razón es que la teoría del precio
marginal funciona cuando la mayoría de la producción es del mismo tipo: carbón,
fuel, gas, o bien tiene, debido a su coste, amortizaciones pendientes elevadas
y por lo tanto tiene interés en producir al menor coste posible para aumentar
su beneficio.
Esta era la situación hace 20 años. Sin embargo hoy, las
centrales nucleares e hidráulicas están más que amortizadas y las renovables:
eólica, fotovoltaica.. tienen un coste variable prácticamente nulo. Además, a
las renovables se les garantiza un precio, sea cual sea el resultado del
mercado, que les permite sufragar, al menos hasta ahora, la inversión e incluso obtener suculentos beneficios.
En este entorno, con ingresos y beneficio asegurados, la generación ya no tiene ningun incentivo para bajar los precios y es posible especular en el mercado ofreciendo, por ejemplo, una central de gas,
para salvar las apariencias, que se sabe será necesaria para atender la
demanda, a un precio muy elevado para fijar un precio marginal alto cuando se
desee. Es lo que ha ocurrido recientemente.
Pero hay algo todavía más perverso, y es que los que venden y compran el 80 % de
la energía en el Mercado Diario, son empresas del mismo grupo empresarial, por lo
tanto sea cual sea el resultado, siempre ganan: los mismos que compran a precio
alto/bajo, también venden a precio alto/bajo. Es decir el mercado es solo un
sitio que, peleas menores aparte entre las cuatro grandes, sirve para marear al
personal e intercambiar cifras en la misma cuenta de resultados y que ¡ale hop!
salga un beneficio.
No hay ninguna variable económica en la fijación del precio
del mercado: es una máquina de hacer dinero, y una herramienta de especulación y poder.
Mito 3. En las subastas CESUR se compra y vende energía.
CESUR Comercializadoras de Suministro de Energía de Último
Recurso, son las cuatro grandes, que tienen la obligación de vender la energía
a usuarios domésticos, pequeños comercios y empresas a un precio que determina
cada trimestre el B.O.E. de acuerdo con
una fórmula.
Para controlar el precio al que las Comercializadoras
compraban la energía, y luego pagamos todos, al ministro Sebastián se le ocurrió la idea de celebrar una subasta en la cual las CESUR podrían asegurarse contra las fluctuaciones de precio del Mercado Diario ( una idea
peregrina, ya que controlan el Mercado Diario. Ver Mito 2) y así ofrecer
mejores precios. El precio de la subasta fijaría una parte del recibo de la
luz.
Es un mercado puramente financiero, en el cual las CESUR se
aseguran un precio para la energía, pagando por el seguro una prima. Si el
precio del Mercado Diario es superior al precio asegurado, los aseguradores les
pagan a las CESUR la diferencia. Cuando el precio del Mercado
Diario sea inferior al precio asegurado, las CESUR, que compran al
precio del Mercado, le pagan a las aseguradoras la diferencia entre el precio
asegurado y el precio del mercado.
Es evidente que a los vendedores del seguro no les interesa
tener que pagar así que procuran que los precios sean lo más altos posible, pero
sin pasarse para que el precio resultante no asuste. Además, para que se vea la
mano del mercado, deben conseguir que el Mercado Diario suba antes de la
subasta, algo que les encanta al grupo de los cuatro, así que poco antes de las
subastas CESUR el precio del mercado siempre sube al valor que luego sale en la
subasta, para descender luego.
Son un chiringuito financiero donde el dinero
del recibo de la luz se lo reparten entre las CESUR, que ya sabemos
quien son, y las Aseguradoras. ¿Y quienes son las Aseguradoras? Pues… Goldman
Sachs, Bank of America,…los de siempre también. Ni un solo Megawatio.
Además, las Aseguradoras una vez que se aseguran un margen
en la subasta revenden el seguro con un beneficio en mercados totalmente opacos a...¿? Pero se
puede sospechar.
¿Como se pueden manipular las CESUR? El B.O.E indica un precio de salida de la subasta, y la energía a asegurar. En cada ronda, como en la lonja, se va bajando el precio y por lo tanto desparecen ofertantes de seguro. El final de la subasta se alcanza cuando todas las CESUR han asegurado la energía que necesitan al precio que desean, o bien no hay ofertantes del seguro. Para elevar el precio, basta con que desaparezcan ofertantes o bien los compradores acepten un precio alto. Todo legal, naturalmente. Esto parece que es lo que ha sucedido en la última subasta, pero no es la primera vez..
¿Como se pueden manipular las CESUR? El B.O.E indica un precio de salida de la subasta, y la energía a asegurar. En cada ronda, como en la lonja, se va bajando el precio y por lo tanto desparecen ofertantes de seguro. El final de la subasta se alcanza cuando todas las CESUR han asegurado la energía que necesitan al precio que desean, o bien no hay ofertantes del seguro. Para elevar el precio, basta con que desaparezcan ofertantes o bien los compradores acepten un precio alto. Todo legal, naturalmente. Esto parece que es lo que ha sucedido en la última subasta, pero no es la primera vez..
El precio de la luz depende en realidad
de la especulación de unos pocos que controlan el Mercado Diario y unas Subastas
financieras donde los mismos que especulan con la prima de riesgo y las subprime se llevan un pico: alrededor de
100 millones de euros en 2011.
Mito 4: En la última CESUR se han producido circunstancias excepcionales.
Mito 4: En la última CESUR se han producido circunstancias excepcionales.
Hasta ahora, los especuladores se habían moderado a cambio de que sucesivos gobiernos, miraran hacia otro lado y les permitieran mantener el chiringuito con apariencia de mercado. A la vista de que la caja ya no da más, no van a recibir 3.800 millones prometidos en los Presupuestos y "solo" les daremos una garantía de que los cobrarán en 15 años, han decidido romper la baraja y escalar el precio en la Subasta CESUR. Esto es lo único excepcional, las manipulaciones en las CESUR, y en el Mercado Diario, han sido denunciadas una y otra vez en los últimos años.
Se trata de un desafío al gobierno, al que este ha respondido con la torpeza habitual y que solo nos va a costar dinero después de un litigio judicial que seguro ganarán las Aseguradoras.
Nota: Desde la publicación de esta entrada han desaparecido las subastas CESUR y se han sustituido por el Precio Voluntario Pequeño Consumidor PVPC que se fija hora a hora en función del precio del mercado.